土地所有權人為提高土地利用之事實需要，就同一地段、地界相連、使用性質均相同之土地，申請合併為一宗土地所為之測量作業，謂之合併複丈。為鼓勵土地所有權人或管理人合併土地，以利地籍管理，故申請合併複丈免納複丈費。